为让养犬行为更规范，杭州正在起草《限制养犬规定实施细则》，其中明确，养殖护卫犬等烈性犬，必须先经公安机关核定，才能进入登记程序；现在划分限养范围，是以狗的大小作为标准，今后将以狗的品种来划分；社区、街道，也将成为犬类管理主体……
昨天，“12345”市长公开电话受理中心牵头，联合城管办、城管执法局、农业局、公安局、文明办等各部门，一起讨论文明养狗，会上透露了上述信息。
在我们身边，因为养狗出现的麻烦和矛盾，现在越来越多了。
10月底，郑先生致电12345，转塘、周浦、袁浦一带狗伤人事件时有发生，建议集中整治；10月20日，半山镇袁家村陈女士致电12345，村里狗太多了，姐姐被狗咬伤，找不到主人；万安西苑小区住户致电12345，有住户一人带着四条狗出来遛，也不牵狗绳，把小区里孩子吓得哇哇哭……
“6月到现在，12345收到480件关于狗的投诉。”12345受理处副处长胡非凡说。“今年1至9月，城市管理执法局处理有关狗的投诉2305件。”这是执法局副局长邵根松带来的数据。
根据城管办统计，杭州现有狗超过1万多只，办理犬证的只有4000多只，绝大部分狗都是“黑户”。而根据《杭州市限制养犬规定》，未经批准擅自养犬的，将由犬类主管部门没收或捕杀，并处以罚款。
“登记程序是，先去杭州市市容环境卫生监管中心(体育场路238号)犬管办领《申请养犬登记表》，到居住社区或村委盖章，再到街道或乡镇盖章；然后带上身份证、户口簿(养犬地点不在户口所在地的，带上房产证)、《申请养犬登记表》、《犬类免疫证》，还有狗的一寸照片两张，到犬管办审核。第一年需交管理费1000元左右，以后每年500元不等。”杭州市市容环境卫生监管中心书记所卫东说。
“还要给狗打疫苗。”杭州市农业局相关负责人说：“杭州目前只有三家机构能发《犬类免疫证》，也是管理部门指定的疫苗注射处：杭州市畜牧兽医总站(杭海路328-2号)，电话：86781409；城东动物防检分站(凯旋路198号，凤起花鸟市场内)，电话：86713316；城西动物防检分站(古翠路89号，城西花鸟市场内)，电话：88931525。
办了证，还要严格遵守《杭州市限制养犬规定》相关条款：小型观赏犬(成年犬体高不超过35厘米)可在19时至次日6时出门溜达，但必须束犬链，由成年人牵领，狗在户外排泄粪便，主人要立即清除；大型犬(肩高超过38厘米)必须圈(拴)养，不得出户；不得带狗去饭店、公园、影剧院、坐公交车……
“管理还要增加科技含量，比如把米粒大小的芯片植入狗体内，只要拿读卡器往它身上一照，就会显示狗的证件号码和各种情况，这在义乌、绍兴等地已开始实行。”市容环境卫生监管中心书记所卫东说：“我们还计划，数字城管二期建设中，把犬类管理包括进去。”
文明养狗，制度制约，平时遇到任何因狗而起的纠纷，都可拨打24小时开通的城市管理行政执法投诉热线：96310，热线承诺，第一时间现场解决问题。
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